在澳门,赌牌的发放不仅是一个经济事件，更是一个政治与商业交织的复杂过程，自澳门特别行政区成立以来，赌牌的发放经历了多次调整和重新分配，而每一次的变动都牵动着澳门乃至全球博彩业的神经，本文将深入探讨澳门六个赌牌持有者的提出过程，揭示背后的政治、经济和商业力量。

历史背景：澳门博彩业的变迁

澳门的博彩业历史悠久,自19世纪中叶葡萄牙占领澳门后，博彩业便成为澳门经济的重要组成部分，直到1988年，澳门才正式向国际资本开放博彩业，并引入了“赌牌”制度，这一制度旨在通过发放特许经营权来规范和管理博彩业，确保其健康发展。

六个赌牌的首次发放

1988年,澳门政府首次发放了六个赌牌，这标志着澳门博彩业进入了一个新的发展阶段，这六个赌牌的提出和发放过程，是澳门政府、博彩业巨头以及国际政治力量共同作用的结果。

• 澳门旅游娱乐有限公司（澳娱）：由何鸿燊创立并持有，是澳门最老牌的博彩公司之一，澳娱在赌牌发放初期便获得了两个赌牌，奠定了其在澳门博彩业的龙头地位。

• 新葡京：由澳门新葡京发展股份有限公司持有，其背后是香港的何氏家族，新葡京在赌牌发放初期也获得了两个赌牌，与澳娱形成了双雄争霸的局面。

• 银河娱乐：由香港的刘氏家族创立，其旗下的银河酒店集团在赌牌发放初期并未获得直接的经营权，但通过后续的收购和扩张，逐渐成为澳门博彩业的重要一员。

  

• 金沙中国：由美国拉斯维加斯金沙集团持有，是国际资本在澳门博彩业的重要代表，金沙中国在赌牌发放初期也获得了两个赌牌，并迅速在澳门市场站稳脚跟。

• 澳博娱乐：由何鸿燊的儿子何猷龙创立并管理，是澳娱的子公司之一，澳博娱乐在赌牌发放初期获得了两个赌牌，并在后续的竞争中逐渐发展壮大。

• 永利澳门：由美国永利度假村集团持有，是另一家国际资本在澳门的代表，永利澳门在赌牌发放初期也获得了两个赌牌，并在澳门市场保持了一定的竞争力。

赌牌重新分配的背后力量

自1988年首次发放赌牌以来,澳门政府曾多次进行赌牌的重新分配和调整，每一次的调整都涉及到复杂的政治、经济和商业利益博弈。

• 政治因素：澳门作为中国的一个特别行政区，其博彩业的政策调整必然受到中央政府的指导和影响，在赌牌重新分配的过程中，中央政府的意见和态度往往成为关键因素之一，澳门特别行政区的政府更迭也会对赌牌政策产生影响，新上任的特首可能会根据自身的政治理念和施政方针来调整博彩业的政策。

  

• 经济因素：澳门的经济发展高度依赖博彩业，因此政府在制定赌牌政策时必须考虑经济因素，如果过多地发放赌牌，可能会导致市场竞争过于激烈，影响博彩业的稳定发展；如果发放过少，又可能限制了博彩业的增长潜力，政府在制定政策时需要权衡各方面的利益。

• 商业因素：博彩业的巨头们也积极参与赌牌政策的制定和调整过程，他们通过游说、捐赠、投资等方式来影响政府的决策，一些博彩公司可能会通过向政府提供资金支持或承诺增加就业机会来争取更多的赌牌或更长的经营期限，国际资本的进入和退出也会对澳门的博彩业格局产生重要影响。

最近的赌牌重新分配案例

2012年,澳门政府进行了近年来最大规模的一次赌牌重新分配，这次重新分配涉及到了六个赌牌的重新分配和三家公司的退出。

• 澳娱：虽然澳娱在首次发放时获得了两个赌牌，但在2012年的重新分配中并未获得新的赌牌，这主要是因为澳娱的运营状况和市场份额已经不如其他竞争对手，同时何鸿燊的去世也使得澳娱的内部管理出现了问题，澳娱并未完全退出市场，而是通过与其他公司合作或出售部分股权来维持其在市场中的地位。

• 新葡京：新葡京在2012年的重新分配中失去了一个赌牌，这主要是因为其运营状况和市场表现也不如其他竞争对手，新葡京也面临着内部管理的挑战和国际资本的压力，新葡京仍然保持着一定的市场份额和影响力。

  

• 银河娱乐：银河娱乐在2012年的重新分配中获得了两个新的赌牌，这使其成为当时最大的博彩公司之一，银河娱乐的成功主要得益于其强大的资金实力、高效的运营管理和国际化的战略眼光，银河娱乐还通过收购其他公司或股权来扩大其在市场中的份额和影响力。

• 金沙中国：金沙中国在2012年的重新分配中保持了两个原有的赌牌并继续保持其在市场中的领先地位，金沙中国凭借其强大的品牌实力、丰富的管理经验和国际资本的支持在市场中保持了稳定的增长势头，金沙中国还积极拓展非博彩业务如酒店、餐饮、购物等来增加其收入来源和市场份额。